最近，一则“新疆兵团办公厅关于印发《2019年兵团棉花目标价格改革工作实施方案》的通知”占据了各棉花、纺织专业网站头条位置。2019年新疆兵团棉花补贴的消息来了，这就意味着2019年棉花补贴将很快打到新疆棉农“一卡通”账户上。“棉花补贴”就是冬天的一把火，令新疆棉农激动，也令内地棉农羡慕。内地棉农不禁要问，新疆的2019年度棉花补贴实施方案来了，我们的2019年度棉花补贴是否在路上？

2014年4月10日，经国务院批准，国家发改委启动了新疆棉花目标价格改革试点，发布棉花目标价格为19800元/吨。2015年和2016年，新疆棉花目标价格分别为19100元/吨、18600元/吨。2017年、2018年、2019年开始实行目标价格三年一定的政策，目标价格为18600元/吨。为了照顾内地棉农利益，2014年11月4日，内地棉花补贴政策确定，即内地补贴范围为山东、湖北、湖南、河北、江苏、安徽、河南、江西和甘肃9省，2014年度补贴标准为2000元／吨，以后年度的补贴标准以新疆补贴额的60%为依据，上限不超过2000元/吨。

望江县是安徽省产棉大县，2014年度棉花补贴标准为127.99元/亩；2015年度棉花补贴标准为134元/亩；2016年度棉花补贴标准为130元/亩；2017年度棉花补贴标准为181.48元/亩（15亩以下）和220.98元/亩（15亩以上）。2018年度棉花补贴标准为该县自2014年实施棉花补贴以来最高标准。

由于内地9省标准制定的依据不尽相同，每年的棉花补贴标准并不一致，但每年的补贴标准就是在每亩200-300元上下，各省相互间相差幅度小，但与新疆补贴标准相比相差却非常大。不过尽管内地9省每年的棉花补贴标准偏低，但对近些年籽棉收购价格始终在低位徘徊，种棉入不敷出的内地棉农来说无疑是雪中送炭，欠收年份弥补了亏损，丰产年份增加了收益，也不失为保护棉农利益稳定棉花种植面积的重要举措。

2019年内地沿江湖北、江西、安徽、江苏等省遭遇了30-50年一遇的特大干旱，棉花普遍减产且幅度较大。同时受中美贸易摩擦升级影响，籽棉收购价格大幅走低，和去年相比要低0.40-0.6元/斤。就拿望江县来说，今年籽棉平均亩产要比去年减少200斤，而籽棉收购价格要比去年低0.5元/斤左右。今年棉花产量不理想，价格更不理想，所以内地棉农盼棉花补贴的心情较往年更加迫切，今年发放的棉花补贴或许能对棉农下年的植棉意向带来积极的作用。

最近国家财政部相关部门领导来安徽省望江县调研长江流域棉花生产和补贴政策落实情况，这无疑令内地棉农兴奋，期盼着能尽快有个好消息。

关键字：棉花生产,补贴政策,新疆棉花补贴

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