没想到啊！那些出走的中国纺织服装工厂，又从越南回来了！

据香港《南华早报》7月12日报道：

中美贸易战促使一些中国鞋服厂搬迁到越南。而一家鞋服厂老板转战越南仅一年就放弃了一个投资500万元的工厂。

中国纺织服装工厂，又从越南回来了！

周平（音）一直在位于中国制造业中心广东的东莞经营一家鞋服厂。2017年5月，周和另一位工厂主在越南平阳省租下一个1200平方米的工厂，为一个美国服装品牌生产配饰。

他说：“当时我们认为这是个很好的主意，因为表面上看，越南的厂房和人工都比东莞低，我们也看到越来越多的欧美客户在越南下单。大量上游工厂搬到了那里，所以我们（在越南）建了4条生产线，雇用了110名当地人。”

2019年3月1日，越南北宁省Vo Cuong区，泛太平洋集团在越南设立的太平洋服装厂内。

然而，到2018年10月，由于成本不断上升和“文化上的问题”，周不得不止损撤出。周说：“最大的问题是中国与越南工人效率的差距。越南工人根本不加班，多数人没有技能，造成生产效率低下，交货时间总推迟。我认为，要在越南培训熟练工人，时间和资金成本都是我们这种小企业承受不了的。”

另一名东莞鞋厂老板约翰·王2015年在越南一个工厂投资了700万元。两年后他停止了生产，把厂房转租。王表示，据他所知，其他6个东莞鞋服厂老板搬到越南后都后悔了，如今都打算“放弃”。

一家台资设备制造商的高管表示，公司把很多生产从广东搬到了胡志明市，结果发现很难招到和留住员工。“现在，员工队伍很难稳定下来，就业市场很火，越南工人动不动就跳槽。”随着更多公司进入越南，形势会更加严峻。

越南劳动荣军与社会部副部长、全国工资理事会主席尹茂叶表示，当前的最低工资标准已满足劳动者自身及其家庭95%以上的生活保障需求。

2020年越南最低工资标准上调5.5%后，劳动者的工资将基本满足员工的最低生活保障需求。

据越南劳动总联合会的考察结果显示，2019年最低工资标准上调5.3%，劳动者生活条件日益得到改善，最低工资标准的上调将能不断满足人民生活的基本需求。

越南制造尚难取代中国制造

“最近招工不像以前了，早期招人是我们挑工人，现在想招人甚至要经过中介。”云中工业区精密模具注塑厂的董事长刘汉良抱怨说，“用人标准也放宽了，以前都是20多岁，现在35岁甚至40岁的都有。”

在谭启东看来，认为越南承接中国制造业是言过其实，“越南9000多万的人口基数并不大，现在已经是用工高峰期，马上就会进入瓶颈期。”他进一步解释说，有劳动力的区域用工基本接近饱和，目前在刺激劳动力转移的举措上，政府也没有扮演主要角色，还是靠劳资双方的意愿，劳动力空心化是接下来要面对的难题。“未来制衣、箱包、鞋厂这类劳动密集型企业会继续向其他国家转移。”

除了用工荒，大量企业的涌入也让土地价格“水涨船高”。距离胡志明市70公里的同奈省GiangDien工业园，工业用地的租赁价格从2017年的60至70美元/平方米上升到2019年初的90美元/平方米。有些地区租金涨到了130美元/平方米，和中国大城市的工业园区相当。

过去五年来，越南政府不断提升最低工资标准。2019年7月决定2020年起地区最低工资标准将再上调5.5%，一类地区最低工资标准将增至442万越南盾（约合1351元人民币）；二类地区增至392万越南盾（约合1198元人民币）；三类地区增至343万越南盾（约合1056元人民币）；四类地区增至307万越南盾（约合945元人民币）。

随着中国制造业向越南的集中外溢，短期内人工、土地、原材料价格还会被推高，如此一来，越南的成本优势将难以维持。

同样作为承接低端制造业转移的东南亚国家，柬埔寨今年有70多家服装厂关闭，这一数量是去年的两倍。原因首先是劳动力成本的增加——从1997年到2019年，柬埔寨的劳动力成本上涨了4.5倍，月薪从40美元涨到182美元，倘若包括员工福利和补贴，成本将增至210美元左右。这也是越南面临的问题，不少普通工人的工资已经超过280美元。

还有供应链的不完整，由于柬埔寨的基础设施以及相关配套落后，导致外国投资者的投入成本不断增加。与中国工人相比，柬埔寨工人的生产效率低下。有分析称，柬埔寨服装厂的生产效率仅为中国的60％左右，越南和印度尼西亚稍好一些，约为中国的80％。

长期来看，由于缺乏完整的产业链，越南仅能承接制造环节中的低端部分。而无论是电子产品还是轻工业，很多原材料、高技术型配件和生产仪器仍需从中国进口。

“越南制造不可能完全取代中国制造，顶多只能取代某一产业的部分领域。”一名商界华人指出，“过去五年来，虽然中国的劳动力成本上涨很多，但仍享有出口优势，技术含量高的部分并没有从中国移出来。就连最早从中国转移出来的纺织业也很难完全被替代，一些服装拉链还得从中国进口。”

2017年，从东莞转战越南的一家鞋厂尝试了一年后便放弃了，问题出在工人的工作效率上。很多越南工人缺乏成熟的工作经验，加上没有加班习惯，造成生产效率低下，交货时间推迟，最后企业入不敷出。

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