今年，自疫情发生以来，纺织服装行业面临着严峻的发展形势。在交通、物流、防控、工人等多重综合因素的影响下，纺织服装行业遭遇了诸多难题，例如招工难、现金流吃紧、供应链梗阻、客流量骤减、原材料紧缺、国际贸易停滞、订单延迟甚至退单等障碍，不仅影响了行业的运行，更阻碍了行业的可持续发展。在这个特殊的背景下，全国两会以特别的形式召开,备受瞩目。在两会期间，纺织业界代表纷纷发声，对行业未来发展提出了不少建议和意见。

全国人大代表、安踏集团董事局主席兼CEO丁世忠：建议通过向中低收入家庭发现金类消费券等方式，逐步提高中长期居民和家庭可支配收入，进一步促进消费复苏；建议通过允许因疫情导致阶段性生产经营困难的企业延迟缴纳社会保险费，并采取金融及产业扶持等方式，进一步减轻中小企业负担。

当前部分地区已陆续发布了消费券政策。丁世忠建议，消费券的发放应进一步向中低收入群体倾斜，在目前已发放餐饮类、日常用品类等消费券的基础上，对中低收入家庭发放一定额度的现金类消费券，并可联合当地扶贫办等有关政府部门，确保覆盖当地重点家庭。

丁世忠认为，除了短期内有效引导消费预期外，长期要逐步降低居民和家庭税费负担，提高家庭可支配收入，持续释放社会消费潜力。他建议研究扩大个人所得税抵扣范围和额度，增加个税抵扣项目，例如商业健康保险。在目前以个人征收的基础性制度上，研究向按家庭征收的转变，如大病专项抵扣等，减轻家庭负担。

疫情使得中小企业正面临极其严峻的挑战。为此，丁世忠建议对因疫情导致阶段性生产经营困难的企业，可根据实际情况申请延迟缴纳社会保险费，适当减少住房公积金存缴比例，并在合理范围内宽限征收期。同时，加大金融及产业政策支持力度，进一步减轻中小企业负担。

全国人大代表、森马集团有限公司董事长邱光和建议：将温州列入“一带一路”中欧班列节点城市。应加大对纺织服装行业线上业务发展的政策支持，鼓励地方政府对本地采用线上销售模式的企业主体和商户，给予电商平台费用补助。

邱光和表示，纺织服装行业在线上的发展面临着几类突出矛盾，阻碍着电商与产业发展的融合。表现在电商运营成本不断攀升、电商运营缺乏政策支持、跨境电商产业发展融合进度缓慢、电商行业的不正常竞争给行业企业带来不利影响等方面。

邱光和建议，应鼓励电商平台制定阶段性的企业扶持政策，降低企业电子商务运营成本，督促电商平台针对特定行业，推出阶段性的用户流量支持政策，适当降低企业网络营销推广费用和平台提成比例；应加大对线上业务发展的政策支持，鼓励地方政府对本地采用线上销售模式的企业主体和商户，给予电商平台费用补助，对于2020年线上销售产生的税收地方留成部分给予全额返还奖励，有条件的地方政府应适当给予相关电商企业办公场地租金减免和设备购置贴补；积极推动跨境电商支撑体系建设，促进我国与“一带一路”沿线重要节点城市的跨境电商发展和开拓，为我国纺织服装行业优质产品出海带来新的发展空间，营造公平有序的良性竞争环境。

全国人大代表、东方国际集团上海纺织副总经理王伟建议：为应对“后疫情时代”全球产业链、价值链重构的挑战，国家需要加大政策扶持力度，加强国家级国际营销服务公共平台建设。

加快国际营销服务体系建设是培育外贸竞争新优势、建设贸易强国的重要任务，是新形势下实现外贸稳中提质、推动高质量发展的重要举措。为此，国家商务部于2019年11月授予中建材工业品海外（阿联酋）营销服务中心等6家企业为中国首批“国家级国际营销服务公共平台”，企业涉及全国6个省市，平台分布在南非等5个国家。

王伟称，在新的国内外形势下，“国家级国际营销服务公共平台”通过完善、优化和功能拓展，将显示其更加重要的作用，尤其是在促进外贸企业转型，发展离岸贸易、转口贸易中将大有可为。为此，王伟从发挥政府和企业的积极性，加大平台软硬件投入、政策供给和资源支撑等方面提出如下建议：

第一，加大对国家级国际营销服务公共平台建设的宣传力度，结合减税减费等政策优惠效应，助推平台吸附更多的涉外贸易、物流企业合力“走出去”，用新模式新业态打破新贸易壁垒，在困境中突破，实现“弯道超车”。

第二，充分发挥现有平台离岸、属地经营等优势，通过政策支持、资源支撑等措施为平台赋能，强壮其服务对外贸易的能级。如发挥政府和企业积极性，采用政府、平台、参与企业“多家抬”的方式，建立货物贸易的“海外仓”，提供离岸、转口贸易更大的便利。在有条件的平台，扶持其延伸为区域性的“广交会境外常年展”。

第三，加强信息化、云端化建设，助推国际贸易“登”云入“互”。发挥平台主导企业境外区域覆盖范围广、专业化服务水平高等优势，开展线上线下一体化国际营销服务，形成有实业、实体、实物为依托，数据信息共享为延伸手段的服务模式。

据“华申孟加拉纺织品营销展示及售后服务中心”分析，在东南亚国际贸易额720亿美元、纺织面料贸易额475亿美元的盘子中，如平台在功能扩展的基础上有效运行，客观估计能带来100亿美元的贸易增量。

第四，在试点的基础上扩容。在现有首批6家平台“一带一路”沿线布局优化运行的基础上，进一步扩大平台数量，增加平台区域布点，使平台布局向拉美等地区延伸。

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